Общественники и представители российских организаций в избирательной сфере отмечают позитивные изменения в институте наблюдения, последовавшие за возвращением к мажоритарной избирательной системе; в частности, люди стали активнее участвовать в этом процессе, а политические партии активизировались на фоне возросшей конкуренции.

По мнению опрошенных РИА Новости общественников, партии стали уделять больше внимания направлению своих наблюдателей на избирательные участки.

Согласно законодательству, каждая партия и кандидат на думских выборах могут направить на каждый избирательный участок по два своих наблюдателя. К участию в международном наблюдении за выборами в ГД приглашены, в том числе — БДИПЧ ОБСЕ и страны СНГ.

Перемены в работе института наблюдения

По мнению сопредседателя ассоциации по защите избирательных прав "Гражданский контроль", правозащитника Александра Брода, желание и интерес граждан к наблюдению за чистотой проведения выборов усилился, причем не только у граждан, но и у самих партий.

"Люди идут в наблюдатели, проходят специальные обучающие семинары, и желание у людей контролировать избирательный процесс, на мой взгляд, усилилось. Это касается и партий. Я вижу, что эти процессы усилились в регионах, и наблюдателям уделяется большое внимание. То, что наблюдатели могут вести фото- и видеосъемку, эти процессы активизировались, то есть все партии уделяют большое внимание наблюдателям и хотят, чтобы максимальное количество избирательных участков было охвачено ими", — сказал РИА Новости Брод.

При этом, пояснил он, причиной таких сдвигов не в последнюю очередь послужили и изменения в избирательном законодательстве — возврату к мажоритарной схеме, в результате чего активизировалась политическая ситуация и возросла конкуренция. "Это и общая активизация политических процессов, и желание добиваться чистоты выборов", — считает собеседник агентства.

Сопредседатель мониторинговой группы, созданной в президентском Совете по правам человека (СПЧ), Илья Шаблинский, отметил, что правозащитники ещё до единого дня голосования проводили мониторинг соблюдения закона в ходе агитации в нескольких регионах, в частности, в Самарской области, Подмосковье.

"Я могу также говорить о Краснодаре, об Алтайском крае, о Воронежской области — во всех этих субъектах федерации лица, занимающие государственные должности, пользуются преимуществами своего положения. Много жалоб на этот счет", — сказал он. Как сообщалось ранее, непосредственно в день голосования представители мониторинговой группы СПЧ планируют работать в десяти регионах РФ.

В то же время, по мнению председателя совета Российского общественного института избирательного права (РОИИП) Игоря Борисова, все же нужно стремиться к тому, чтобы в России сформировалась школа подготовки наблюдателей. "Пока это лишь ближайшая перспектива. Скажем так: активность наших российских граждан в привлечении к избирательным и политическим вопросам не на должном уровне сегодня находится", — уточнил он.

Брод же, напротив, не считает такую централизацию необходимой: достаточно тех механизмов, которые уже имеются. "Я не сторонник того, чтобы была какая-то централизация этих процессов, чтобы был единый центр для наблюдателей… Есть методическая база, которая выпускается для наблюдателей", — пояснил он.

Подготовка и тонкости наблюдательного процесса

Что касается подготовки наблюдателей к единому дню голосования, то процесс этот еще не завершился, по крайней мере, точное количество наблюдателей сейчас назвать трудно. Так, Борисов затруднился назвать их точное число от РОИИП, но отметил, что в день голосования его представители будут присутствовать на участках, но не как самостоятельная организация (действующее законодательство не предусматривает присутствия общественников на участках), а либо как наблюдатели от политических партий и кандидатов, либо в составе мониторинговых групп СПЧ.
В целом же, отметил он, РОИИП видит своей задачей на предстоящих выборах не столько само наблюдение и выставление своих наблюдателей, сколько подготовку комплексного анализа результатов наблюдения всех общественных организаций с использованием всех методов наблюдения, включая и очное, и дистанционное. Кроме того, результаты этой работы будут сравниваться с предыдущими выборами.

Работа "Гражданского контроля", по словам Брода, будет представлена, прежде всего, общественным мониторингом, ее результатом станет не просто анализ избирательных процессов в России, но и предложения по совершенствованию законодательства. "Будет работать горячая линия по связи с избирателями, будет работать смс-портал, куда тоже могут написать обращения и жалобы, а также мы опираемся на местных общественников, ассоциацию юристов России, уполномоченных по правам человека, членов общественных палат регионов, практически с каждым субъектом у нас будет телефонная связь", — пояснил он.

При этом, уточнил Брод, ассоциация направит своих представителей в 15 регионов, прежде всего, в те, "где развернулась конкуренция на выборах, регионы с разнообразными политическими силами". В числе этих регионов: Алтайский, Ставропольский, Краснодарский края, Самарская и Астраханская области, Карелия, Новосибирск, где представители организации будут взаимодействовать с местными общественниками. Также "Гражданский контроль" пригласил десять международных экспертов, в том числе, из Франции, Чехии, Венгрии, Израиля и стран Балтии.
Исполнительный комитет общероссийского общественного движения корпус "За чистые выборы" пока планирует привлечь к наблюдению на избирательных участках порядка 5 тысяч человек, и в день выборов планируется работа в Курской, Амурской, Калининградской, Новосибирской областях, Хабаровском крае и в Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Тамбове, Ульяновске, Саратове, Белгороде и, возможно, в Москве. Руководитель комитета Ярослав Авилов при этом отметил, что наблюдатели будут идти на выборы, в основном, от партий.

Выборы депутатов Госдумы седьмого созыва пройдут в единый день голосования 18 сентября по смешанной системе: 225 депутатов будут избраны по партийным спискам (пропорциональная система) и 225 — по одномандатным округам (мажоритарная система). Всего на 18 сентября назначены более 5,3 тысячи избирательных кампаний разного уровня, в общей сложности будут замещаться порядка 39,5 тысячи мандатов. В ряде регионов, где проходят совмещенные выборы, избиратели могут получить до девяти бюллетеней.