О выборах в Польше и Великобритании
3-06-2015, 17:51    /    

Завершились президентские выборы в Польше – стране, которая является ключевым игроком в восточно-европейском пространстве. Поэтому особенно пристально за ходом выборов наблюдали Россия и Украина.

По результатам первого тура, состоявшегося 10 мая, 62-летний президент Бронислав Коморовский уступил кандидату от крупнейшей в стране оппозиционной партии «Закон и справедливость», 43-летнемуАнджею Дуде, один процент, но при этом ни одному из кандидатов не удалось набрать 50% голосов, необходимых для победы. И это при том, что опросы обещали успех Коморовскому.

24 мая состоялся второй тур выборов. Согласно официальным данным Государственной избирательной комиссии (ГИК) республики, победил Анджей Дуда. Он получил 51,55% голосов. За него проголосовали 8 млн 630 тыс. польских граждан. Баллотировавшийся на второй срок действующий глава государства Коморовский набрал 48,45% - 8 млн 112 тыс. голосов. Явка составила 55,34%.

Большинство экспертов называет результат выборов неожиданными: еще полгода назад шансы Дуды рассматривались довольно низко. При этом реакция на результаты у части экспертов и политологов близка к шоковой: к власти пришел крайне правый, ультранационалист. Уже после первого тура, когда на третьей позиции оказался полу-бывший рокер, внесистемный П. Кукиза с 20,3% голосов, известнейший польский демократ и либерал Адам Михник заявил: «Демократия бывает жестока по отношению к тем, кто за нее боролся и о ней заботился. Результаты первого тура выборов показывают, что Польша может попасть в руки безответственных и некомпетентных людей... Коалиция Дуды и Кукиза будет означать правление Качиньского и Мацеревича, правление абсурда и травли... Это, конечно, черный сценарий польского будущего. Я верю, что можно это предупредить. Из-за такого грустного будущего мне жаль Польшу».

Разумеется, российских политиков прежде всего волнует будущее российско-польских отношений. Судя по высказываниям Дуды и его программным заявлениям, ничего хорошего ждать не следует: «Мне кажется, что сегодняшняя Россия с демократией не имеет ничего общего. Этому свидетельство – ежедневные нарушения российской конституции. Но это проблема действий России не только во внутренней сфере, но и во внешней политике. Это первое европейское государство, которое совершило военное вмешательство в дела другого независимого европейского государства, отобрав часть его территории».
Немало высказывался Дуда и конкретно в отношении российско-украинского конфликта: «С огромным беспокойством я воспринимаю мнение о том, что с Россией следует договариваться любой ценой. Я подчеркиваю – нет таких экономических интересов, которые послужили бы причиной того, что мы, честные люди, продадим Украину»; «Переговоры с РФ, касающиеся Украины, в которых участвует не весь Евросоюз, а только Франция и Германия, напоминают мне не нормандский, а “ялтинский” формат»; «Сейчас нельзя соглашаться с тем, чтобы Россия проглатывала Украину по кусочкам. Мы несем ответственность за интеграцию европейских государств и целостность границ. Остановка этого процесса станет успехом Европы. Согласие на гнилой компромисс будет ее поражением». Наконец, 22 января Дуда поддержал мнение Збигнева Буяка, который говорил о том, что в случае необходимости нужно отправить в Украину польских солдат: «Надо помнить, что, если существует какая-то помощь, которую может оказать Польша, такое решение надо было бы серьезно рассмотреть».
Однако позиция Дуды не столь однозначна. Нынешний триумфатор, юрист Анджей Дуда – человек Качиньских. В 2008–2010 гг. он занимал должность заместителя госсекретаря в администрации президента Леха Качиньского. В этом же году Дуда баллотировался на пост мэра Кракова, но проиграл. С мая 2014-го Дуда – депутат Европейского парламента (фракция «Европейские консерваторы и реформисты»).

Если верить одному из его интервью, за пару дней до своей гибели в авиакатастрофе президент Лех Качиньский сказал, что в польской политике назрела смена поколений, и новые лица – такие как Дуда – возьмут на себя ответственность за Польшу. По всеобщему мнению, победу Дуде принесли усилия Ярослава Качиньского. «Мы выдвинем кандидатуру Ярослава Качиньского, и он станет премьер-министром Польши», – сообщила Бета Шило, глава избирательного штаба Анджея Дуды. По ее словам, «именно благодаря Качиньскому Дуда стал президентом. Это политический гений». Партия «Право и справедливость» рассчитывает победить на парламентских выборах осенью: «Сегодня открывается путь к осенним выборам. Надо бороться в полную силу. Наши шансы очень велики. Восемь лет «Гражданская платформа» вела агрессивную политику по отношению к нам. Сегодня ей пришлось понести наказание. Мы начнем парламентскую кампанию под слоганом «Вся власть – в руки Права и справедливости».

Но дело в том, что Ярослав Качиньский и бывший президент Коморовский резко критиковали и Украину в связи с ее позицией по прославлению украинских националистов, которые когда-то вырезали десятки тысяч поляков. Когда президент Украины П. Порошенко подписал закон о признании Организации украинских националистов (ОУН) и Украинской повстанческой армии (УПА) борцами за свободу, Коморовский отреагировал весьма критически: «То, что Украина приняла закон, признающий деятелей ОУН и УПА борцами за свободную страну, на данный момент закрыло дискуссию по этому вопросу. Польская сторона не в состоянии принять такую точку зрения. Мы не изменим нашего мнения по поводу ОУН и УПА, потому что на собственной шкуре ощутили негативные результаты их деятельности... Отсутствие возможности дискуссии по поводу ОУН и УПА убивает польско-украинский диалог об истории». Партия же Дуды высказалась на эту тему еще в феврале 2010-го. Тогдашний президент Лех Качиньский осудил решение тогдашнего президента Виктора Ющенко присвоить лидеру ОУН Степану Бандере звание Героя Украины. Второй пункт недовольства связан с предоставлением УПА статуса ветеранской организации. Л. Качиньский заявил, что УПА и ОУН принимали участие в массовых убийствах польского населения на национальной почве в восточных районах Второй Речи Посполитой, в результате которых погибли более 100 тыс. человек. Вывод был сделан однозначный: «Политические интересы на Украине возобладали над исторической справедливостью».

Не очень радует приход Дуды и других европейских политиков. На фоне Коморовского, много говорившего о приоритетном значении связей с ЕС и НАТО, Дуда, сконцентрированный на «национальном суверенитете» и польском региональном лидерстве, выглядит – пусть и умеренным – евро-скептиком. Например, в предвыборной программе Дуды прописан отказ от потенциального введения евро. К тому же далеко не всем в Евросоюзе по душе придутся ультраконсервативные, порой граничащие с клерикализмом, взгляды партии «Закон и справедливость», выступающей против однополых браков, абортов и искусственного оплодотворения. Таким образом, и европейских, и польских либералов, вроде Михника, победа Дуды приводит в уныние. Как пишет итальянский журналист Таркуини, в извечном споре между двумя Польшами – городской, современной, глобальной и «глубинной Польшей» деревень, подстрекаемой Церковью, враждебной в отношении Папы Франциска, – победили противники современности. И что еще хуже, стал чувствоваться антисемитский дух, пишет Таркуини: Дуда высказал намерение вернуть премию «Оскар», полученную польским фильмом «Ида» – о двух еврейских девушках, выживших в Холокосте. Впрочем, немалый успех Дуде принесли его популистские обещания – бесплатных детских садов и здравоохранения, понижения пенсионного возраста.

Не выражают радости и проживающие в Польше русские. Как сообщила председатель общества «Российский дом» в Варшаве Галина Щигел, «эта партия всегда была антироссийской, она не настроена на хорошие отношения с Москвой. Поэтому ждать перемен к лучшему точно не стоит. Показательно одно то, что покойный президент Польши Лех Качиньский даже возлагал на Украине цветы к памятнику Бандеры – уж не знаю, от неграмотности полной что ли или из каких других соображений. Ведь УПА вырезала до ста тысяч поляков...».

Однако, как ни странно, российские официальные лица делают осторожно-оптимистические заявления, несмотря на крайние позиции партии Дуды. Так, председатель комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков полагает, что Коморовский проиграл благодаря как раз своей ярко выраженной антироссийской позиции, и победивший на президентских выборах в Польше Анджей Дуда имеет шанс начать отношения с Россией «с чистого листа». Пушков обратил внимание, что «негативный эмоциональный политический фон, который был в отношениях между Москвой и Варшавой до празднования 9 мая в Москве, является заслугой Коморовского, а не Дуды, причем в данном случае неважно, поддерживает Дуда Коморовского по этому поводу или нет... Важно то, что он (Дуда) лично в глазах российского политического мнения не играл активной роли в попытках дезавуировать Победу нашей страны во Второй мировой войне, в отличие от Коморовского... Поляки избавились от Коморовского. Ненависти к России оказалось недостаточно для победы на выборах. Урок его коллегам из соседних стран. В Польше часто считается – чем хуже для России, тем лучше для Польши. Это порочная логика. Делая хуже России, Польша ничего не приобретает». Кроме того, глава комитета отметил, что во время своей предвыборной кампании Дуда выступал с антироссийскими высказываниями, но избегал личной критики Президента РФ Владимира Путина: «Поэтому при сохранении острых противоречий по Украине между Москвой и Варшавой у Дуды есть шанс начать отношения с чистого листа. Посмотрим, воспользуется ли он этим».

Впрочем, по мнению А.Пушкова, особенно серьезных сдвигов в политике Варшавы относительно РФ ждать не стоит: не следует забывать, что Дуда заявил о возможности отправки польских солдат на Украину, что «как минимум свидетельствует о достаточно выраженном прокиевском настрое... Дуда – активный сторонник размещения в Польше военных баз НАТО, и, наконец, его партия традиционно больше ориентируется на США, чем на Брюссель, в отличие от партии Коморовского, которая всегда делала главный акцент на отношения с ЕС. В силу этого рассчитывать на какие-то заметные сдвиги в лучшую сторону, мне кажется, было бы неоправданным». Однако, отмечает Пушков, на позицию нового польского лидера может оказать влияние возобновившийся диалог между РФ и США: «Понятно, что это диалог весьма ограниченный и он происходит в условиях продолжения действия санкций и официальной критики со стороны Вашингтона позиции РФ по Украине», однако «при сохранении разногласий по Украине... для США исключительно важна поддержка России по Ирану, по проблеме ядерного оружия у Северной Кореи, по кризису на Ближнем и Среднем Востоке. И здесь те страны, которые будут бездумно настаивать на продолжении и даже углублении конфронтации с Россией в случае сдвигов в российско-американских отношениях, могут оказаться в проигрышном положении, поскольку в ситуации, когда начнутся определенные изменения, они могут оказаться на обочине событий».

Глава Комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев полагает, что Дуда будет вынужден учитывать настроение общества, которое склоняется к установлению нормальных отношений Варшавы с Москвой. По словам сенатора, простые поляки «уже явно устали от конфронтации по всем фронтам, а экономика от нее скорее теряет»: «Общественный заказ в Польше скорее за нормализацию отношений с Россией, чем за их дальнейшую деградацию». Константин Косачев считает, что появление такого лидера, как Дуда, ничего хорошего российско-польским отношениям не сулит, в то же время есть основания надеяться на то, что новый президент Польши будет вести не столь однозначную политику в отношении России. Причиной тому, полагает глава международного комитета Совфеда, – экономические трудности, с которыми столкнулась Польша в результате введения санкций против России и ответных мер Москвы: «Новому президенту в любом случае придется в чем-то выбирать между традиционной партийной жесткостью и массовыми настроениями».
Сам Анджей Дуда, с одной стороны, выступает с вполне жесткими заявлениями в адрес России: «Надо понимать суть дела, замечать угрозу издалека и проводить в этой связи эффективную политику. А это значит – стараться, чтобы крупные международные организации, в которых мы состоим, действовали сообща в отношении России и в отношении конфликта, который Россия вызвала на Украине. И в связи с этим сегодня следует выступать с инициативами в рамках ЕС, в рамках НАТО – они должны укреплять нашу безопасность. У нас должна быть твердая натовская инфраструктура. Ведь сегодня мы представляем собой восточный фланг НАТО. И вполне естественно, что восточный фланг НАТО следует передвинуть с территории Германии, где он был ранее, сюда, на территорию Центрально-Восточной Европы. Здесь, на нашей территории, должны быть созданы базы Североатлантического альянса. Нужно бороться за то, чтобы это было утверждено уже на ближайшем саммите НАТО в Варшаве».

С другой стороны, он резкие высказывания сдабривает примирительными заявлениями: «Полякам сегодня, прежде всего, нужны мир и спокойствие. И об этом они, по сути, говорили на всех встречах, на которых я был. Как президент Польши, я буду внимательно слушать голос народа. И сегодня я знаю одно: Польша должна проводить наступательную внешнюю политику на международной арене. Не вступать ни в какой конфликт с Россией, потому что сегодня нет такой надобности, – особенно в непосредственных отношениях. Одну вещь я хочу подчеркнуть: сегодня в наших интересах, чтобы конфликт на Украине закончился как можно скорее и чтобы ситуация в России и с Россией успокоилась. И не только ради безопасности, но также ради торгового оборота, ради интересов польских садоводов, поставки урожая которых в Россию были остановлены».

В любом случае, Президент России В. Путин уже поздравил Анджея Дуду. Как сообщила пресс-служба Кремля, «в поздравительной телеграмме глава российского государства выразил уверенность в том, что выстраивание конструктивных отношений между Россией и Польшей, основывающихся на принципах подлинного добрососедства и взаимного уважения интересов, способствовало бы укреплению безопасности и стабильности в Европе». В Кремле надеются на взаимовыгодные отношения с новым главой Польши, заявил журналистам пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков: «Мы всегда надеемся на выстраивание добрых, неангажированных, свободных от стереотипов, взаимовыгодных отношений с нашими ближайшими соседями, к коим относим и Польшу».

Пока ситуацию в будущих российско-польских отношениях прогнозировать трудно. Остается ждать реальных шагов нового польского президента.

В мая в Великобритании закончились долгожданные политические выборы. Казалось, между двумя основными партиями – лейбористами и ныне правящими консерваторами – развернется упорная борьба, но все прогнозы оказались опровергнуты.
В итоге консерваторы получили большинство мест (331) в палате общин, лейбористы получили почти на 100 мандатов меньше (232).
8 мая Дэвид Кэмерон традиционно направился в Букингемский дворец, чтобы проинформировать королеву Елизавету II: у Ее величества есть новое правительство. Оттуда он вернулся уже премьер-министром. Более того, итоги выборов позволяют консерваторам сформировать однопартийное правительство, не тратя времени на переговоры с другими партиями о создании коалиции. Фактически, новое правительство тори (кто в него войдет – конечно же, главная новостная тема на ближайшие дни) станет кабинетом парламентского большинства, чего не было после предыдущих выборов 5 лет назад.

А вот для лейбористов итоги выборов оказались настоящим разгромом. Они не просто потеряли 47 мест в палате общин, но и полностью проиграли сражение за свою надежную вотчину – Шотландию: там феноменальный (впрочем, предсказуемый) результат показала Шотландская национальная партия (SNP), контролирующая местный парламент и получившая 56 мест из 59. Лидер британских лейбористов Эд Миллибэнд подал в отставку, и партии предстоит выбрать нового лидера. На место лидера претендовал «теневой» министр юстиции Великобритании Дэн Джарвис, но он заявил, что по семейным обстоятельствам не будет этого делать. В Лейбористской партии несколько кандидатов на пост преемника Миллибэнда, но официально о намерении попытаться занять пост лидера объявила лишь заместитель «теневого» министра здравоохранения Лиз Кендалл. Пока место лейбористского лидера займет заместитель Миллибэнда — Гарриет Гарман.

Траур царит и в стане либерал-демократов: они получили всего восемь мест и потеряли 49, заплатив жестокую цену за компромиссы, на которые им пришлось пойти, вступив в коалицию с консерваторами в 2010 г. Лидер либеральных демократов Ник Клегг, который был вице-премьером в прошлом правительстве, также подал в отставку с партийного поста – при этом он по итогам выборов прошел в новый состав парламента, где будет работать «простым» депутатом.

Зато выигравшей считают ультраправую Партию независимости Соединенного Королевства (UKIP), выступающую против притока мигрантов в Британию и за выход страны из Евросоюза, – хотя UKIP получила всего одно место в парламенте впервые в своей истории.

Это единственное место займет лидер партии Найджел Фарадж, который заявлял в ходе избирательной кампании, что если лично его не выберут, он уйдет с партийного поста. Так и получилось. По сути, именно Фарадж и его партия задали основную повестку дня на этих выборах: британский избиратель, согласно руководству UKIP, должен выбирать именно партию, а не конкретного депутата по месту жительства – а для этого нужно менять сложившуюся в стране модель голосования по мажоритарной системе. Именно из-за нее формально успех UKIP был незначительным: всего за UKIP проголосовало почти 13% избирателей, просто голоса националистов были «размазаны» по всей стране. Для сравнения, Шотландская национальная партия получила в 2,5 раза меньше голосов (4,7%), но поскольку эти голоса были сконцентрированы в шотландских избирательных округах, ей удалось завоевать целых 56 мандатов.
Суперуспешная Шотландская национальная партия, выступающая за выход Шотландии из Соединенного Королевства, имеет все основания быть довольной итогами общебританских выборов: новые выборы в шотландский парламент пройдут в 2016 г., и сепаратистские лозунги, без сомнения, будут снова в них доминировать. Поэтому весьма вероятно, что SNP, проигравшая в сентябре прошлого года референдум о независимости Шотландии, через какое-то время снова выйдет с этой же идеей к широкой публике. И новый референдум на сей раз может оказаться общенациональным: ведь отделение такой большой территории как Шотландия, затрагивает также интересы Англии, Уэльса и Северной Ирландии.

Основной упор в предвыборной агитации лидер победивших консерваторов Дэвид Кэмерон делал на внешнеполитический момент: он обещал провести референдум о выходе из состава Евросоюза, и в 2017 г. такой референдум состоится. Впрочем, перед тем, как перевести обещание в практическую плоскость, Кэмерону предстоит провести много времени в переговорах с Брюсселем, пытаясь добиться пересмотра отношений по линии Лондон – ЕС. Этого требуют, в т.ч. и многие рядовые члены партии тори. Вопросы, которые больше всего волнуют британцев, – это огромный приток трудовых мигрантов из новых стран-членов Евросоюза, навязывание Брюсселем жестких условий по защите прав человека, не позволяющих высылать из страны тех, кто угрожает безопасности Британии, а также приоритет европейского суда над национальным.

Однако Кэмерону придется нелегко с выполнением обещаний. Он рисковал, поскольку самому ему не нужно исключение Соединенного Королевства из Евросоюза. Как точно подметил министр иностранных дел Италии Паоло Джентилони, «выход Великобритании из ЕС был бы в первую очередь катастрофой для нее самой» хотя бы потому, что это повлечет за собой новое обострение шотландского сепаратизма. Лидеры Шотландской национальной партии уже заявляли, что они хотят остаться в ЕС, и что если Лондон хочет выходить, то пусть выходит без Эдинбурга. Но с другой стороны, Кэмерону не нужен и ЕС в нынешнем его виде – эта организация стала, по мнению ряда британцев и самого премьера, обузой для развитых стран и благом для «нахлебников» из Восточной Европы. Тем более Кэмерон против увеличения количества мигрантов из Африки, которых заставляет его принимать Брюссель в рамках внутриевропейских квот.

Колебания Кэмерона понимают в Евросоюзе, поэтому европейские лидеры уже заявили о готовности вести с Лондоном конструктивные переговоры. «Я рассчитываю, что новое британское правительство выступит за продолжение членства Великобритании в Европейском Союзе. В этом я готов помочь. Я глубоко убежден, что лучшей жизни за пределами Европейского Союза нет ни для одной страны», – заявил председатель Европейского совета Дональд Туск. По его словам, Великобритания играет ключевую роль в европейской политике «с упором на конкурентоспособную экономику через единый рынок, ненавязчивое регулирование, открытость к торговым обменам с другими странами и надежную внешнюю политику». Однако терять Британию Дональд Туск не хочет по другой причине – все прекрасно понимают, что выход Соединенного Королевства повлечет за собой цепную реакцию и политический кризис, который ЕС может не пережить.

Разумеется, результаты выборов с нетерпением ждали в США: в последние десятилетия две страны связывает единство политического курса. Британию некоторые злые языки даже называют «цепным псом» США. Президент США Барак Обама поздравил Кэмерона с победой его партии на парламентских выборах и подтвердил «приверженность особым отношениям» между США и Великобританией. Кроме того, он выразил надежду, что между обоими государствами будет продолжаться сотрудничество с целью решения многих проблем международной повестки дня.

Ждали итогов выборов и в России. У России нет четкого понимания, выгоден ли ей крестовый поход Кэмерона против ЕС. Как известно, особой любви к России Дэвид Кэмерон не испытывает. Более того, он стал чуть ли не самым ярым критиком Москвы, и дополнительный вес его словам придает респектабельный статус возглавляемой им страны. Однако некоторые российские политологи считают, что его линия на децентрализацию Евросоюза играет на пользу России и ее интересам, поскольку снизит влияние антироссийски настроенной «брюссельской бюрократии» и позволит Кремлю напрямую договариваться с симпатизирующими России или просто прагматичными странами.

Но есть и другая точка зрения, согласно которой политический кризис и децентрализация Евросоюза не соответствуют российским интересам как минимум потому, что все это выведет из-под контроля Брюсселя Прибалтику и Польшу, усилит в них позиции американцев и приблизит создание санитарного барьера между Россией и Западной Европой. Поэтому России нужен Евросоюз как общеевропейская структура, от которой просто требуется прагматизм. И если можно было бы исключить из нее деструктивную, проамериканскую, антироссийскую и антиевропейскую Британию без ущерба для самой структуры, то это было бы идеальным вариантом.

Но отметим, что сокрушительная победа консерваторов не совсем отражает настроения внутри страны. Во-первых, на выборы пришли только 60% британцев. По результатам выборов в центре Лондона прошла массовая акция протеста: сотни недовольных его политикой жёсткой экономии бюджета организовали стихийную демонстрацию. После того, как протестующие прошлись по улицам Лондона, они собрались у штаб-квартиры британского премьера на Даунинг-стрит, 10, однако вскоре сотрудники полиции оттеснили их от здания и оцепили район.

Яблоком раздора стала даже не сама политика экономии бюджета, а то, что больше трети британцев, около 37%, отдали свои голоса на состоявшихся 7 мая парламентских выборах Консервативной партии – т.е. у консерваторов появилась возможность без оглядки на мнение других управлять страной предстоящие пять лет, что никак не устраивает критиков их политики. Как заявила одна из участниц демонстрации, «сокращение и без того крайне скудных соцвыплат, сокращение расходов на образование, на развитие культуры и искусства, сокращение налоговых субсидий, – всё это очень сильно ударит по среднему классу».

Кэмерону предстоит возглавлять кабинет министров еще пять лет, точно в соответствии с принятым в 2011 г. коалиционным правительством консерваторов и либералов законом о фиксированном парламентском сроке. Прежде у британского правительства была возможность назначать новые выборы в любой удобный для себя момент — например, если оно чувствовало достаточную поддержку избирателей и с помощью досрочных выборов надеялось продлить свой мандат еще на пять лет. Возможность эта, кстати, теоретически сохраняется: по новому закону за проведение досрочных выборов должны проголосовать две трети палаты общин.
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо зайти на сайт под своим именем.


Другие новости по теме: